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与党系、長期保有特別控除廃止法案を発議…首都圏の「居住・移転の自由」消えるのか
与党系で、1住宅所有者の譲渡所得税における長期保有特別控除（長特控）を廃止する法案が発議され、論争が広がっている。実際に長く居住していても譲渡税をそのまま課されれば、家を売った後に手元に残る金額が大きく減り、同程度の住宅を買えなくなる。その結果、強制的に一つの家に長く住まされ、「居住・移転の自由」を奪われるとの懸念が出ている。
進歩党のユン・ジョンオ議員は今月8日、1住宅所有者の長特控廃止を柱とする所得税法改正案を代表発議した。現行法では、1世帯1住宅所有者の場合、譲渡価格が12億ウォン以下なら譲渡所得税を納めず、12億ウォン超の住宅でも10年間居住して売却すれば、譲渡差益の最大80％（10年保有40％、10年居住40％）を控除する長特控制度が運用されている。
ユン議員が発議した法案は、この長特控制度を全面廃止し、3年以上保有した住宅を譲渡するすべての個人の減税限度額を、生涯2億ウォンへ縮小するのが核心だ。「高額住宅への過度な恩恵を減らす」というのが、法案を通じてユン議員が明らかにした立法趣旨だ。ユン議員は16日、中央日報との電話取材で「所得があるところに税金があるべきという趣旨で、長特控廃止法案を発議した」とし、「わざわざ優良物件1軒へ乗り換えを過度に進め、首都圏住宅価格を押し上げるべきではないという趣旨だ」と述べた。
共同発議者には、ユン議員のほか、共に民主党のイ・グァンヒ、イ・ジュヒ、進歩党のソン・ソル、チョン・ジョンドク、チョン・ヘギョン、基本所得党のヨン・ヘイン、社会民主党のハン・チャンミン、無所属のキム・ジョンミン、チェ・ヒョクジン議員らが名を連ねた。
法案が通過した場合、ソウルなど首都圏のマンションを保有する1住宅所有者は譲渡税の直撃を受けることになる。KB国民銀行が最近発表した先月の住宅価格動向によると、ソウルのマンション中央値価格は12億ウォンを記録し、ソウルのマンション所有者の半数以上が課税対象に入るためだ。
例えば、2015年にソウルで7億ウォン程度の住宅を購入し、11年間住んだ後、今年21億ウォン台で売却して売買差益14億ウォンが出た場合、約2825万ウォン程度の譲渡所得税を納めればよい。長特控適用により譲渡差益14億ウォンの80％（11億2000万ウォン）を控除し、残った差益に対してのみ税率（6～45％）が適用されるためだ。
しかし長特控の恩恵が消えれば、譲渡差益全額14億ウォンに税率がそのまま適用され、納める税金は地方所得税を含め最大4億8000万ウォン水準まで一気に跳ね上がる。
このため市民の反対の声も大きくなっている。法案が公開された国会立法予告サイトには、16日午後までに1万1800件余りのコメントが付いた。大半は「反対する」という内容で、「正気か」「ここは北朝鮮か」など激しい反応も少なくなかった。
ある市民は国会サイトに「長期保有特別控除は単なる特恵ではなく、長期間誠実に保有し税金を納めてきた国民への最低限の税制合理性装置だ」とし、「私有財産権を過度に侵害する立法だ」と批判した。
インターネット不動産カフェなどでも、「長く住んだ1住宅所有者がマンションを売れば1億ウォンの税金で済むところを10億ウォン払えという法律」「住んでいる家に永遠に住み続け、引っ越しもするなという法律」など批判反応が相次いだ。
民主党内でも実現可能性には疑問符がつく。民主党所属の国会財政経済企画委員は「法案を出した趣旨は分かるが、これが現実的に立法可能な法案とは思えない。真剣に議論されるか疑問だ」と話した。ソウルを選挙区とする民主党議員も「韓国経済で資産が増殖する過程を完全に無視しており、市場価格感覚もない。何を考えて法案を出したのか分からない」と述べた。
国民の力所属の財経委員も「現実にも合わず、言ってみれば社会主義法案のようなあまりにも急進的な法案だ」と批判した。
引用元記事:https://n.news.naver.com/article/025/0003516713?ntype=RANKING
