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韓国人「ついに労働者のための長官が来た！」釜山交通公社、下請け労組が「本当の社長」と面談、労働部長官も立ち会い「見せかけだけの交渉はダメ」
「黄色い封筒法」施行後、初の公共機関元請け・下請け懇談会…キム長官「共存と変化の新しいモデルを期待」
▲ 27日、釜山交通公社で開かれた元請け・下請け共存懇談会で発言するキム・ヨンフン雇用労働部長官
キム・ヨンフン雇用労働部長官が「黄色い封筒法」（改正労働組合および労働関係調整法第2条、3条）の施行に合わせて、元請け・下請け共存のあり方を探るため、公共機関としては初めて釜山交通公社を訪れました。
27日午前、釜山交通公社で開かれた元請け・下請け共存懇談会には、キム長官をはじめ、イ・ビョンジン釜山交通公社社長、オ・ムンジェ釜山地下鉄労組委員長、ホ・ミョンシン運営サービス支部長らが出席し、改正労組法第2条の現場定着についてそれぞれの立場を表明しました。
**キム・ヨンフン長官「公共部門が模範的な使用者になるべき」…公社側「コンサルティングを受けながら誠実に臨む」**
この日の懇談会で、キム・ヨンフン雇用労働部長官は、改正労組法施行に伴う公共機関の先導的な役割を強調しました。キム長官は「釜山地下鉄の労使が元請け・下請け共存の模範的なモデルを作り、韓国社会の根本的な矛盾である格差解消に貢献すべきだ」とし、「改正労働法施行後、様々な懸念があるが、各地で模範事例が作られている」と述べました。
続けてキム長官は「公共部門が模範的な使用者になるべきだということは、単に処遇改善を超え、労使関係においても模範を示すべきだという意味だ」とし、「釜山交通公社が共存と変化の新しいモデルになることを期待する」と付け加えました。
元請け当事者であるイ・ビョンジン釜山交通公社社長は、法的手続きに従って交渉を準備しているという立場を示しました。イ社長は「去る10日に労組法が改正されて以来、先制的に法が定めた手続きに誠実に臨むため、外部機関と雇用労働部のコンサルティングを受けている」とし、「現場では誤解や対立があるのも事実だが、常識的な手続きを踏んでいく」と述べました。
**労組委員長「一過性のイベントであってはならない…使用者性を認める団体協約を締結すべき」**
▲ 27日、釜山交通公社で開かれた元請け・下請け共存懇談会
釜山地下鉄労働組合は、公社所属支部と子会社（釜山都市鉄道サービス）所属支部が一つに構成された組織です。労組は法施行当日である去る10日、子会社労働者の労働条件を実質的に支配する元請け（釜山交通公社）を相手に団体交渉を要求していました。
この日の冒頭発言後に行われた非公開懇談会で、オ委員長は「一過性のイベントではなく、継続して使用者性を認められる団体協約を締結すべきだ」とし、「総人件費ガイドラインを一般職と無期契約職（公務職）に分離して発表し、労働者間の対立を防ぎ、二極化を減らすべきだ」と強調しました。さらに「通常賃金の範囲拡大により、むしろ人件費が侵食される問題を解決するため、政府レベルでの根本的な財源対策が必要だ」と付け加えました。
労働法改正後に一部で提起された「労労対立」について、オ委員長は「私たちの労働組合は2010年から16年間、子会社労働者と共に、互いにどのように共存できるかを悩んできた」とし、労組間の対立とはかけ離れていると線を引きました。
オ委員長は「交渉が開かれ、社長と対話できる道が開かれたことを歓迎する」としながらも、見せかけだけの交渉を警戒し、元請けの責任を改めて促しました。彼は「交渉の結果はストライキをしたとしても、結局は合意書だ」とし、「単に一過性の賃金合意書一枚で終わるのではなく、継続して影響を与えうる団体協約を締結できるモデルを作るべきだ」と強調しました。
**元請けの回避策は依然として…劣悪な労働環境を改善すべき**
▲ ホ・ミョンシン釜山地下鉄運営サービス支部長（左）オ・ムンジェ釜山地下鉄労組委員長（右）
懇談会直後、記者と会った労組側は、元請け・下請け共存懇談会を肯定的に評価しながらも、現場の苦痛と制度改善の必要性を力説しました。オ委員長は、政府と元請け、労組、下請けが会ったことは歓迎するが、肝心の下請けを動かす子会社が抜けていることについては残念さを表明しました。
子会社所属労働者を代表するホ・ミョンシン運営サービス支部長は、元請けの使用者性回避策を指摘しました。ホ支部長は「元請けが下請け労働者に直接指示せず、管理・監督する主任や所長を通じてのみ指示しろという指針が下されている状態だ」とし、「現場では急なことが発生し、すぐに駆けつけて迅速に対応しなければならないのに、報告を経て指示が下りてくる頃にはもう手遅れになっている」と指摘しました。続けて「肉体労働をしているのに、シャワールームや待機室が圧倒的に不足している」と訴えました。
釜山地下鉄労組は26日、代議員大会を開き、運営サービス支部の団体交渉要求案を確定しました。この日、運営サービス支部は以前とは異なり、元請けである釜山交通公社を相手に、▲シャワールーム、待機室などの施設改善 ▲自律安全制度改善、トンネル清掃安全対策 ▲業務実態に基づいた人員設計 ▲通常賃金算入範囲拡大に伴う人件費原価設計への反映などの要求案を別途決定しました。
いわゆる「黄色い封筒法」と呼ばれる改正労組法第2条は、下請け労働者の労働条件を実質的・具体的に支配し決定できる元請けを使用者として認めています。子会社労働者たちは、駅舎清掃、施設維持補修など公社の核心業務を遂行しているため、釜山交通公社を「本当の社長」と見ています。
雇用労働部長官の現場訪問をきっかけに、釜山交通公社が受動的な態度から脱却し、子会社労働者と実質的な団体協約を導き出す初の公共機関模範事例となるか、労働界の注目が集まっています。
追記：この記事は独立メディア「アイアムピーターニュース」にも掲載されます。
引用元記事:https://n.news.naver.com/article/047/0002509690
