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「市長が替わるたびにひっくり返る」…社稷球場もトラムも「赤信号」
「この40年間、野球といえば釜山、釜山といえば社稷球場が象徴なのに、また移すというのですか。」
釜山に地域区を置く国民の力、ソ・ジヨン議員の事務所には、一日に何度も似たような陳情電話がかかってくる。2010年以降空転している社稷野球場再建問題が再検討対象に上がった直後からだ。国民の力所属の朴亨埈前釜山市長が在任期間中、老朽化した社稷野球場を新しく建てることにしたが、6・3地方選挙で当選した共に民主党所属の全在洙釜山市長が計画の全面修正を示唆したためだ。全市長は「北港ランドマーク建設用地に開閉式ドーム球場を建設する」という構想だ。
1985年の開場以来、プロ野球チーム、ロッテ・ジャイアンツの本拠地として有名になった社稷野球場の再建問題が政治圏の人質になったのは、今回が初めてではない。2010年、ハンナラ党、国民の力の前身所属の許南植市長がドーム球場を新築する構想を明らかにして以降、2018年には同じ党出身の徐秉洙市長が計画をさらに具体化した。当時、社稷球場を含め、西区、九徳運動場、江西、海雲台などが新球場候補地として取り上げられていた。
しかし、その年に開かれた地方選挙で当選した民主党所属の呉巨敦市長は、開放型野球場へ計画を変え、立地も北港へ移した。これさえも2021年、朴亨埈市長が就任した直後に社稷球場再建へ反転したが、全在洙市長の任期開始とともに北港野球場新築論が再び復活したのだ。釜山地域の関係者は「社稷野球場の老朽化が深刻なのに、市長が替われば政策も手のひらのようにひっくり返るので、もどかしい状況だ」と話した。
このように6・3地方選挙で地方政府の新旧権力が交代すると、既存の地域重点事業の存廃をめぐって攻防が火を噴いている。全国16カ所の市・道広域団体長のうち13カ所の団体長が替わり、前任者時代の重点事業をひっくり返す現象がさらに鮮明だ。
蔚山では、18年間漂流中の韓国初の水素トラム、路面電車方式の都市鉄道1号線事業推進が存廃の岐路に立たされた。民主党所属の金相旭市長が先月1日の就任直後、交通渋滞問題と予算浪費を理由に事業に急ブレーキをかけたためだ。該当事業は2008年、朴孟雨、ハンナラ党市長時代に都市鉄道を導入することにして以降、金起炫、新セヌリ党、宋哲鎬、民主党市政を経て具体化され、国民の力所属の金斗謙市長が契約を締結して事業が本軌道に乗った。予算3814億ウォンを投入し、太和江駅から新福交差点まで10.85km路線に複線線路を設置して、2029年末から運行する内容だ。
金相旭市長は先月7日、自身のユーチューブチャンネルで、金斗謙前市長が造成した市庁前の畑についても「一種の展示行政だ。今すぐ抜いてしまいたい」と鋭く批判したこともある。
国民の力の金鎮台前江原道知事が3月に着工式まで終えた9000億ウォン規模の行政複合タウン造成計画も白紙化の危機だ。民主党の禹相虎知事が「劣悪な財政状況を考慮すると再検討は避けられない」との立場を明らかにしたためだ。忠北では民主党の辛容漢知事が、高齢者福祉の一環である「働くバッパー」事業など、国民の力の金栄煥前知事の政策を止め、民主党の朴賛大仁川市長も、前任の国民の力、兪正福前市長のトレードマークとされる公共賃貸住宅政策「千ウォン住宅」を調整対象政策に分類した。
反対に、市政の連続性という面で前任市長の政策を継承する場合もある。民主党の朴洙賢忠南知事が、国民の力の金泰欽前知事時代に作られた「力強い忠南、大韓民国の力」というスローガンをそのまま使うことにしたのが代表的だ。
過去にも権力交代期ごとに似たような風景が繰り返されてきた。呉世勲ソウル市長は2022年、朴元淳前市長がスローガンとして掲げた「アイ・ソウル・ユー、I・SEOUL・YOU」を「ソウル・マイ・ソウル、Seoul, my soul」へ8年ぶりに変えた。呉市長は漢江都市畑政策など、朴前市長の重点事業の大半を廃棄し、民主党から「朴元淳消し」という攻撃を受けたこともある。金斗謙前市長は2022年6月、当選者の身分で、民主党の宋哲鎬前市長の重点事業だったグローバルエネルギービジネスセンター建設計画を撤回することもあった。
金容哲釜山大行政学科教授は「有権者の選択を受けて新しい市政が入った以上、無理な政策だという結論が出たなら、政策をUターンする果敢な判断も必要だ」と話した。ただし、趙元彬成均館大政治外交学科教授は「予算浪費と行政効率性の悪化につながり得るだけに、十分な熟議と討論の過程が伴わなければならない」と話した。
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