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「青年手当で旅行」…求職支援金の半分は外食・生活費に使われた
ソウル、昨年2万人余りに617億ウォン投入
塾など自己啓発費は4％にも満たず
2023年には「おまかせ」使用論争も
「求職活動確認など管理強化を」との指摘…「就職期間中の生活安定が重要」との反論も
「『青年手当』のおかげで旅行用品を購入し、未就業者としては夢見ることもできなかった日本旅行に行ってくることができました。」昨年、ソウル市が支給する青年手当を受け取ったある若者が、使用内訳を提出する「自己成長記録書」に残した内容だ。ソウル市の青年手当は、未就業青年の就職・創業準備を支援するため、最大6カ月間で300万ウォンを支援する制度だ。しかし昨年、支援金使用額の半分以上が外食・生活費などに使われたことが分かった。一方、塾代など自己啓発費用は4％にも満たず、政策趣旨に合うよう手直しが必要だという指摘が出ている。
● 月50万ウォン「青年手当」に年600億ウォン以上
ソウル市の青年手当は、若者たちの経済的負担を軽減し、求職活動と自己啓発を支援するという趣旨で、朴元淳市長在任時代の2016年に初めて導入された。ソウル市に住む1人世帯基準で月所得約120万〜360万ウォン水準である中位所得50〜150％以下、満19〜34歳の未就業青年に、月50万ウォンずつ最大6カ月間支給される。昨年の競争率は約2対1で、就職・教育環境が劣悪な階層は優先選抜される。
手当は専用の「クリーンカード」で支給され、やむを得ない場合は現金使用後に証憑資料を提出することもできる。昨年この事業には、事後点検費用まで含めて計617億1200万ウォンの予算が投入され、2万2428人が支援を受けた。
導入10年目を迎えた青年手当の使用内訳をソウル市が集計した結果、手当の大部分が生活費に使われていた。国民の力のホ・フン ソウル市議員がソウル市から受け取った「青年手当クリーンカード使用先現況分析資料」によると、昨年9月までの青年手当使用額のうち、生活・外食分野の割合が53.58％に達した。公演会場、ジムなど文化生活が28.1％、病院、薬局など健康分野が3.94％だった。一方、塾代など直接的な自己啓発費用は全体の3.89％にとどまった。
若者たちが毎月提出する自己成長記録書にも、こうした様相がそのまま表れていた。ある若者は「マルチタップとタンブラーを買い、コンビニでお菓子を購入した」と書き、別の若者は「ダイソーで化粧品を購入した。中国製品とは違う確かな質感と価格を学ぶことができた」と記した。「手当のおかげで済州島に行って癒やされた」と書いた若者もいた。
2023年にも一部の若者が青年手当で高級コース料理である「おまかせ」店を訪れたり、タトゥー除去、宗教団体への寄付などに使用した事実が知られ、論争が起きた。その後、ソウル市は使用基準を強化し、現金使用は家賃と公共料金、資格試験受験料など一部項目に制限し、遊興・射幸性業種など一部制限業種ではカード決済ができないよう措置した。ただし、制限業者を除けば、大多数の業種でカード使用はいまだ自由な構造だ。
●「若者支援は必要だが『成果管理』をすべき」
ソウル市青年事業課の担当者は「青年手当は就職支援だけでなく、就職準備期間中の最低限の生活安定と時間確保を支援する政策」と説明した。最初の青年手当導入趣旨が、無条件に就職、創業支援だけに限られていたわけではないという説明だ。ユン・テボム放送通信大学行政学科教授も「就職準備が長引く状況で、食費と交通費、余暇費のような生活安定費用も、広い意味での就職準備費用として見る必要がある」と説明した。
しかし、数百億ウォン規模の予算が投入される事業であるだけに、労働市場進入成果に対する管理も必要だという指摘が出ている。国民の力のホ・フン ソウル市議員は「2016年の青年手当導入初期と比較した時、青年手当の使用先に対する検証手続き、不正使用フィルタリングシステムは目に見えて改善されている」とし、「若者たちの政策満足度が高いだけに、支援金が実際の経済活動進入と直接つながるようプログラムを精巧化するなど、継続的な成果管理が必要だ」と話した。昨年、青年手当受給期間中の参加者の就・創業成功割合は17.5％水準だった。ソウル市青年事業課の担当者は、昨年の青年手当受給期間中の参加者の求職活動および就職準備突入割合は46.5％だと明らかにした。シン・セドン淑明女子大学経済学部名誉教授は「現在のように自己成長記録書中心の定性評価だけでは、政策効果を検証するのは難しい」とし、「面接参加回数や教育プログラム履修の有無など、実際の求職活動を定量的に確認し、それを一定水準満たした時に翌月の支援金を支給するなど、支援が実質的な就職準備につながっているかを点検する精巧な管理体系が必要だ」と述べた。
引用元記事:https://n.news.naver.com/article/020/0003718029?ntype=RANKING
