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韓国人「主催者不明の蚕室集会が1ヶ月以上続くも警察は対応に苦慮」→「これが民意だ」
警察、集会デモ法適用に難航し対応に苦慮
一部では「政治問題化を懸念しているようだ」との声も
先月5日、ソウル松坡区蚕室オリンピック公園ハンドボール競技場で始まった「蚕室参政権集会」が1ヶ月以上続いている。これまで警察は、明確な主催者がなく市民が自発的に集まった集会であるという理由で、ハンドボール競技場が封鎖されても強制解散などの措置を取らなかった。
この1ヶ月間、警察は蚕室参政権集会の現場管理に注力してきた。暴行や罵倒など問題を起こす一部の人物のみを逮捕または捜査するだけで、集会の進行に関しては介入しなかった。ある警察関係者は「集会の主催者もおらず、事前に届け出もされていない集会であるため、集会およびデモに関する法律（集会デモ法）を適用するのが難しい」と説明した。
実際に蚕室参政権集会は、組織がなくソーシャルメディアを通じて情報を共有し、自発的に集まった参加者、いわゆる「ソーシャルシチズン」を中心に成り立っているという特徴がある。
主催者のいない集会が続く中、関連被害は増え続けている。ハンドボール競技場に入居している会員種目団体が共に民主党のイ・ヘシク議員室に提出した資料によると、先月15日時点で入居体育団体の推定被害額は41億ウォン以上だった。選挙管理委員会が韓国体育産業開発側に支払うべき競技場貸館料も1億ウォンを超えた。
現場の警察官の不満も大きい。ソウルの一線警察署の警備課関係者は「集会参加者がカメラを向け、YouTubeで警察を撮影してオンラインにデマを流すため、現場の警察官は非常に萎縮しており、突発的な状況にも消極的に対処する傾向がある」と述べた。実際に集会現場で警察官につばを吐き、罵倒した女性キム氏（45）が今月7日に拘束・起訴された。現在、警察は蚕室参政権集会に関して合計99件、289人を対象に捜査中である。
警察の集会対応が消極的だったのは、蚕室集会だけではない。今月1日、ソウル中区恵化洞ロータリーバス停で開かれた全国障害者差別撤廃連帯（全障連）の出勤時間帯デモも同様だった。
この日、全障連が午前8時から市内バスの出発を妨害したため、一部のバスが停留所を迂回するなど、出勤時間帯の交通渋滞が発生した。しかし、警察は1時間経ってから警告放送をする程度の消極的な対応にとどまった。ソーシャルメディアでは「警察が集会対応をためらいすぎている」などの批判が提起された。
専門家は警察の消極的な対応について賛否両論の評価を下している。ペクソク大学警察学部のキム・サンギュン教授は「現在、警察は最善の対応をしている」とし、「警察が物理力を行使すれば、集会がさらに暴力的になる可能性があるため、慎重にデモを管理しているようだ」と述べた。
一方、警察が政治的な顔色をうかがっているという指摘もある。警察出身のパク・ソンベ法務法人ヘミョン弁護士は「蚕室参政権集会は強制解散の対象と見なせる」とし、「それでも物理的な被害が発生すれば政治的対立に発展する可能性があるため、警察が介入をためらっているようだ」と述べた。
最高裁判所の判例によると、未届けの集会であっても、道路占拠などで他人の法的利益を侵害したり、公共の安全と秩序を脅かしたりすれば、集会デモ法上の解散命令発動事由に該当し得る。
一部では、変化した集会の方式に合わせて集会デモ法の改正が必要だという意見も出ている。東国大学警察行政学科のイ・ユンホ教授は「今は昔のようにデモや集会の主催者がいる必要がなく、個別に参加する時代だ」とし、「外国のように『群衆統制』の概念に基づき、未届けの偶発的な集会も警察が統制できるよう、集会デモ法の適用範囲を拡大する必要がある」と述べた。
去る5月、国会立法調査処は集会デモ法関連報告書を発刊し、「法的不明確性を解消するため、偶発的な集会の場合、届け出義務が適用されないよう『集会デモ法』に明記することを検討できる」と述べた。
引用元記事:https://n.news.naver.com/article/023/0003987927
