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韓国人「検事の半分が空席に…すでに破産地庁になった」地方検察庁の深刻な人材不足が話題に
地方の刑事司法機能を担う全国の支庁で、検事の定員が半数近くまで急減している。無理な特別検察官への派遣や、退職検事の増加が主な原因とされている。現場からは「破産地庁になった」という自嘲的な声まで上がっている。
6月26日、中央日報の取材を総合すると、全国10の支庁（次長検事を置く地方検察庁支庁）である安山・城南・高陽・富川・天安・大邱西部・安養・釜山東部・釜山西部・順天支庁の実勤務検事数は、派遣者や休職者を除くと合計213人に過ぎなかった。これは全定員（383人）の55%の水準だ。特に大田地検天安支庁と水原地検安養支庁など一部の支庁では、実勤務人員が定員の50%以下にまで落ち込んでいる。
天安支庁は定員35人に対し、実際に配属されたのは27人だったが、特別検察官への派遣や休職などで10人が抜け、実勤務者はわずか17人となっている。さらに悪いことに、間もなく初任検事2人が辞職し、1人が休職するため、14人にまで減少する危機にある。安養支庁も定員34人のうち、17人しか席を維持していない。ある現職機関長は「20年余りの検事生活で、実勤務人員が定員の半分に満たない状況は初めて見る。検察史上前例がないほど深刻な状況だ」と懸念を示した。
支庁は、地方検察庁が直接管轄しにくい多数の地方都市の司法を担う中核機関だ。例えば、順天支庁は順天だけでなく、麗水・光陽・宝城・求礼・高興など全羅南道東部圏全体を管轄している。検事14人が残ることになる天安支庁は、人口110万人規模の天安・牙山市を、定員の半分しか勤務しない安養支庁は安養・軍浦・果川・義王市（約105万人）を担当する。人口100万人規模の地域で発生する事件の起訴判断、警察申請の令状請求検討、公訴維持などの業務を10数人でこなしているのが実情だ。
順天支庁長を務めたキム・ジョンミン弁護士は「以前は定員から5～6人の欠員が出ただけでも非常事態だったが、今のように半分近くが欠けると正常な庁運営は不可能だ。地方支庁の崩壊は、単に検察組織の腰が折れるだけでなく、地方医療の崩壊のように地域司法システム全体の麻痺につながる可能性がある」と警告した。
**初任検事ばかりの検事室**
単なる人員不足よりも痛手なのは、実務を主導する「中堅年次」検事の不在だ。天安支庁のアン・ミヒョン検事は25日、Facebookに「天安支庁は捜査検事8人、公判検事4人だが、このうち初任検事が7人だ。捜査検事1人当たりの未解決事件はすでに500件を超えている」と苦しい胸の内を明かした。彼女は「人間の能力では解決できないと考え、自己慰安をしていたが、頭痛と呼吸困難が起こり、ベッドに横になると自然と涙が出た」と過負荷の苦痛を訴えた。さらに「補完捜査権を残しても、すでに壊滅的な状況では何もできない。補完捜査権は残さず全て取り上げてほしい」と付け加えた。
別の現職検事も「地方では、今すぐにでも処理しなければならない未解決事件の対応に追われ、補完捜査権に関心を持つ余裕すらない。現場では、むしろ補完捜査権がない方が良いという共通認識さえ形成されている」と伝えた。ある支庁長は「横領・背任など複雑な経済犯罪は経験豊富な検事が担当すべきだが、現在そのような人材が著しく不足している。年次のある検事は皆派遣され、空いた席を初任検事や経歴検事で数だけ埋めているため、量的な不足よりも質的な空白の方がはるかに深刻だ」と指摘した。
**支庁より大規模な特別検察官チーム…公訴維持に数十人派遣**
最悪の人材難を招いた核心的な原因としては、いわゆる「特別検察官ブラックホール」が挙げられる。現在、3つの特別検察官、常設特別検察官、2次総合特別検察官など5つの特別検察官チームに派遣されている検事だけで66人に達する。政経癒着合同捜査本部への派遣人員まで含めると、約80人の中核年次検事が現場を離れている。
捜査終了後、公訴維持（裁判）の段階でも派遣検事を新たに補充し、大規模な人員を維持していることに対しても批判が出ている。現在、公訴維持中の内乱特別検察官には23人、キム・ゴンヒ特別検察官には22人、殉職海兵特別検察官には8人が派遣されている。単一の特別検察官チームの規模が、人口100万人を管轄する並みの支庁の実勤務人員を圧倒する構造だ。
特別検察官への派遣経験があるある検事は「以前の特別検察官は、捜査終了後、1～2人の派遣検事が残って特別検察官補とともに公訴維持を担当した。今は主要な公判のたびに当時の捜査検事が職務代理として投入されるにもかかわらず、必要以上の人員を常駐させている」と皮肉った。一部では、現場の地検の殺人的な業務強度に耐えきれない検事たちが、特別検察官を「避難所」にしているという話まで出ている。
**今年辞職した検事だけで最低60人…エクソダス加速**
検事たちの相次ぐ辞職は、人材難をさらに悪化させる別の悪材料だ。今年に入って最近までに受理された辞職願は58件と集計された。辞職が間近な天安支庁の検事を含めると、すでに60人以上が現場を去ったことになる。検察内外では、昨年記録した過去最多の辞職規模（175人）を今年軽く超えるだろうという危機感が高まっている。
ある現職部長検事は「検察庁廃止の議論で使命感は地に落ち、増大する業務に耐えきれずに辞職すれば、残った人員の負担が再び大きくなるという悪循環に陥っている。以前は先輩たちが方向性を示し、辞職を思いとどまらせたが、今はもはや引き留めることすらできない悲惨な状況だ」と語った。
引用元記事:https://n.news.naver.com/article/025/0003512049
